对《关于授权國(guó)務(wù)院在部分(fēn)地區(qū)开展房地产税改革试点工作的决定（草(cǎo)案）》的说明 ——2021年10月19日在第十三届全國(guó)人民(mín)代表大会常務(wù)委员会第三十一次会议上 财政部部長(cháng) 刘 昆 全國(guó)人民(mín)代表大会常務(wù)委员会： 我受國(guó)務(wù)院委托，现对《关于授权國(guó)務(wù)院在部分(fēn)地區(qū)开展房地产税改革试点工作的决定（草(cǎo)案）》作说明。 一、基本情况 党中央、國(guó)務(wù)院高度重视房地产税立法与改革工作。2011年，经國(guó)務(wù)院同意，上海市、重庆市开展了个人住房房产税改革试点。2013年以来，根据党的十八届三中全会关于“加快房地产税立法并适时推进改革”的要求，全國(guó)人大常委会预算工委、财政部会同有(yǒu)关方面积极推进房地产税立法工作，取得阶段性成果。由于房地产市场全國(guó)差异很(hěn)大，实际情况十分(fēn)复杂，房地产税立法工作需要循序渐进、稳妥推进。 在总结上海市、重庆市个人住房房产税改革试点经验的基础上，结合新(xīn)形势新(xīn)情况，进一步深化房地产税改革试点，可(kě)以发挥试点对整體(tǐ)改革的示范、突破、带动作用(yòng)，强化房地产调控需求侧管理(lǐ)，稳定市场预期，也為(wèi)今后全國(guó)统一立法积累经验、创造条件。為(wèi)此，建议“先深化地方试点、再國(guó)家统一立法”，由全國(guó)人大常委会依法授权國(guó)務(wù)院在部分(fēn)地區(qū)开展房地产税改革试点工作，為(wèi)稳妥推进改革试点提供法律保障。按照以上工作考虑，财政部、司法部会同全國(guó)人大常委会预算工委、住房城乡建设部、税務(wù)总局等方面研究起草(cǎo)了《关于授权國(guó)務(wù)院在部分(fēn)地區(qū)开展房地产税改革试点工作的决定（草(cǎo)案）》（以下简称草(cǎo)案）...